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国土部:征地拆迁必须依法公告补偿 钉子户未必占便宜

2015-06-29 10:12    作者:张律师    来源:未知

  据中国之声《央广新闻》报道,6月25日是第25个全国“土地日”。 今年土地日的主题是:节约集约利用土地-推动土地利用方式根本转变。都说民以食为天,没有肥沃的土地就不会有人类的生存繁衍,可以说保护土地跟我们每一个人息息相关。国土资源部土地整治中心副主任就土地有关问题为网友进行了答疑解惑,他主要阐述了以下几个问题:

  第一、群众要知道征地或者补偿是否合法,应该见到两个公告。公告按照法定程序来明确,内容跟要求都是明确的。第一个公告是征地方案跟补偿方案的公告,这个公告是其中之一,应该先见到这个公告。见到这个公告才真正的启动了后边的工作。征地之前,第一个公告就是方案的公告,相当于打个招呼,我们要征地了。第二个公告,等这个方案批准之后,叫征收土地公告。这两个公告都应该是书面形式来张贴、公布,所以见着两个公告才算是启动了程序。

  第二、标准高低是法定,就是一个标准在这摆着。这个标准在落实的过程中是多元的补偿方案,所以可能有点差异。执行的时候要考虑一些激励的因素。早搬、快搬、晚搬、慢搬激励因素不一样,它在时间上表现出来一种差异。早搬的,我激励你了,实际上早搬的跟晚搬的可能也差不到哪儿去,因为早搬的得到了激励,晚搬的可能没有得到激励,所以钉子户未必能够占到便宜。按照法定的要求去办理,如果有意见可以反映,然后组织听证。

  第三、就补偿标准来说,有两个问题,一个是关于地的款项,一个是关于地上的各种构筑物,或者青苗、树木这样的情况。关于地,这个权力比较清晰,如果征收土地,是集体土地所有权力的一种转移,针对这个来给的钱,补偿款。另外一部分是谁家的房子,谁家的树,谁家的苗,很清楚,该给谁就给谁。关于补偿款怎么处置问题,地的补偿款,包括所有权和使用权,使用权又分为承包权和经营权,实际上是三个权力层,比较复杂。为什么要经过集体,因为土地是集体的,集体的所有权的补偿应该由集体来共同决定,同时,再考虑到使用权每个权利人的承包权、经营权问题,这样才能把它处理的比较好。

  第四、现在国家正在搞统一登记,就是把集体土地的所有权和使用权、承包权和经营权,把这些权力都说清楚,把它的归属说清楚,它的权利内涵说清楚。比如集体土地所有权,这个所有权的行使人到底是谁?应该说是这个集体,那集体是不是应该出一个法定代表人?谁是法定代表人,是我们选出来的,还是怎么定的?这个问题需要我们把它明确下来,才能够把这个问题加以彻底的解决。

  我们国家征地制度改革正在进行时,而且越来越清晰、越明确。为我们建立现代的治理或者现代的制度打下基础。

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