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用公正透明的征地拆迁补偿制度让“钉子户”走出“孤岛”

2015-05-28 17:36    作者:张律师    来源:未知

  最近一组“钉子户变孤岛”的图片在网络引起了热议,据报道,在四川省宜宾市翠屏区某工地,一拆迁户与拆迁办就补偿标准无法达成一致至今未搬,但2014年以来开发商对该房屋周围进行土石方作业,致使该房屋成为“孤岛”,周围形成20多米高的断崖,水电路皆断,居住该房屋的两位居民须“登山”进出。翠屏区相关部门就此声明,拆迁户有合法手续宅基地面积150平方米,违法建筑900平方米,因屋主提出违建部分也按正房标准补偿,超出政策范围要求,所以双方协商不成,房屋拆迁协议未能签订,博弈至今。

  这种“孤岛”现象,成因不外乎是两种,或者是一些拆迁户因安置补偿不到位而不愿拆迁,或者是一些拆迁户提出了更多的要求,并坚信“会哭的孩子有奶喝”,就是不愿意放弃。不管是出于那种原因,它都是城镇化进程中一个不容忽视的现象。这种现象,固然能反映出拆迁方执法理念的进步,却也能看出拆迁工作面临着一定的挑战,而对于被拆迁方来说,虽然没有激烈的对抗,没有暴力流血事件发生,却也是处在一种并不正常的生活状态中。而此时新项目等着开工,已经达成协议的拆迁户等着赔付,项目辐射到的居民等着受益,“孤岛”问题久拖不决势必使多方利益受损。

  遇到这种情况,既要依法保护每一位拆迁户的切身利益,又要促使其将利益诉求划定在法律法规以及政策的框架之内,就成了地方公共治理者必须解决的难题。要有效地解决这一难题,最终还是要依靠法律和政策,依靠政府行政行为的透明化,使拆迁户有更大的表达诉求和合理议价的空间,让他们可以申请行政复议、提起行政诉讼,可以寻求更为广泛的社会监督,而政府的拆迁工作,也要走上“程序正义”的道路,充分听取民意并让群众参与其中,使拆迁变得更加公开,逐渐形成一种成熟的博弈机制,为双方行使正当权力提供制度支持,通过和平并充满善意的方式,使“钉子户”走出“孤岛”来。

征地拆迁补偿

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