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广西省强拆案:相差几千万的拆迁补偿

2015-06-12 16:20    作者:拆迁律师    来源:

  【写在案前】

  随着社会经济的快速发展,国家产业政策的调整,由此产生的城市拆迁更加的频繁,房屋拆迁已经成为城市建设和发展的重要活动,关系到城市现代化的进程,而其中企业和店铺的拆迁往往是最复杂也是最容易被忽视的部分。由于企业房屋具有经营的性质,拆迁评估时不仅要考虑到停产停业损失,同时也要考虑到企业拆迁带来的员工流失和商业信誉以及原有供销网络的破坏等损失。所以面临拆迁,企业既要承担有形资产的损失,更多的还要承担无形资产的损失。现在社会的拆迁纠纷已成为社会利益冲突的焦点,许多企业在强大的拆迁人面前出于弱势,有的财产被严重低估,有的企业因此而被迫解散。

  广西南宁某服装公司大当家张恒(化名)在一场拆迁运动中变成了弱势中的弱势。中国—东盟合作枢纽城市——南宁,于2006年提出构建区域性国际城市的目标。政府加快了中国—东盟区域性物流基地、加工制造基地、商贸基地和交通枢纽中心、信息交流中心、金融中心的建设。目前南宁形成的“三基地三中心”格局,对接龚萌,成为一个重要的国际中心城市枢纽。独特的地理位置迎来的前所未有的商业契机,同时也让其展开了轰轰烈烈的征地运动,在这场运动中张恒的服装厂首当其冲,被卷入了拆迁的巨大漩涡,而这场飓风毫无征兆的前提下迅猛而来的。据张恒回忆,那是一年中最忙的时候,全场职工正在热火朝天的为了赶进度忙碌着,但是突然数百人突然闯进厂房,扳动了紧急停电的阀门,继而对厂生活区和生产区进行打砸抢,这一野蛮行径震惊了在场的所有人,此时张恒正在外地开服装交易座谈会,听着厂里的汇报,看着手中刚刚签订的多张订单,张恒简直如五雷轰顶。于是他连夜赶回厂子,看着被砸的乱起八糟的厂房,不得已企业被迫关停。报警之后警察也只是草草来拍了记账照片了事,事后便再无下文。

  【办案实录】

  开篇:全面“侦查”拆迁方的违法行径

  开始的时候,张恒以为是自己耿直的性格在生意上得罪了人。但是接下来开始陆续有人来针对房屋进行局部的损坏,张恒这才意识到情况的严重性。经过多方了解终于打听到这其实是当地政府的对厂区的强拆行为,但是之前从来也没有收到任何形式的有关征地拆迁的文件。难道这不是赤裸裸的强盗行为?针对此张恒的公司法律顾问为其介绍了北京专业的拆迁维权团队。

  专业团队在接收该案之后,意识到无论是公益项目建设还是商业项目征占,这样在被拆迁人毫无征兆的前提下进行的强制拆迁是完全违法的行为。但是工作还是要一步一步循序渐进的开展。律师首先针对公安机关对于当事人报案采取的消极态度进行行政复议。接着开展对整个案件的整体调查:张恒的服装公司前身是一家国有福利企业改制而成,当时张恒接手的时候该企业面临倒闭的状态,经过张恒多年的苦心经营,企业由原来的入不敷出到现在拥有数亿资产,不知耗费了张恒多少的心血。随着经济的发展,眼看该厂正在走上越来越好的发展态势,工厂也能安置更多的下岗失业人员,订单更是应接不暇。但就是这一强拆,是这一切都毁于一旦。通过调查律师发现,由于该厂居于新近筹建的规划园的范围内,之所以在没有任何征兆的前提下进行强拆,是因为原来的规划方案不涉及该厂区,但是更换后的拆迁案正好将厂区一半以上的面积划进来。这也是拆迁事宜没有向张恒进行告知的原因。拆迁方就想在谈论拆迁补偿安置方案前先给给张恒一个下马威。这样荒谬的做法在专业律多年的从业的案例中也是少数。

  下篇:多出的三千万补偿

  充分掌握了拆迁方的违法性后,律师们对该案件已胸有成竹。在得知律师介入案件之后,还没等律师方有所行动,区政府主动找到张恒谈征地补偿安置的有关事宜,但是与工厂价值相差甚远的补偿,使多次谈判最终没有取得实质性的成果。城管局在此时又以厂区建筑物为违法建筑为理由下达违法建设通知处罚书,要求对该企业2万平米的房屋实施强拆,同时通知拆迁听证会于次日召开,此时情况万分紧急,连在商场摸爬滚打数年的张恒也吓得顿时没有了主意,多日连续发生的状况,令张恒再也承受不住压力而病倒了。律师们一面安抚张恒的情绪,一面连夜准备由城管局组织的次日的强拆听证会。但是第二天当张恒拖着快要虚脱的身躯和律师准备在听证会上大诉有关部门的违法行为的时候。张恒突然接到区政府相关领导的电话,嘱咐张恒不要让律师在听证会上做过多的发言,在开听证会之前大家先开个会前会。这是,律师们心里已经知道,这场“战争”又要在和风细雨的洽谈中完结。此时律师们并没有掉以轻心,针对与区政府谈判的相关事宜充分与张恒进行了沟通,从而制定了一套翔实周全的谈判方案,这位叱咤商界的企业家终于露出了多日来久违了的笑容。终于在所谓的“会前会”上,双方就安置补偿协议达成了一直,张恒最终拿到了超预出预期三千多万的补偿。

  【律师说法】

  征地拆迁已经成为城市建设和发展的重要支撑,而其中企业拆迁往往是最复杂的方面,在企业拆迁过程中有效维护企业的合法权益,将关系到一个企业的兴衰存亡。企业房屋包括管理用房、厂房、仓库、职工宿舍等,按照合理规划的布局建设,拆迁管理用房往往对企业影响并不大,由于管理用房面积一般较小,而且位置安排灵活,而拆迁厂房、仓库、职工宿舍等房屋,不仅会造成企业停工停产、库存无处摆放、职工生活成本提高,而且另选合适场址恢复重建需要花费巨大的成本。所以正确治理好企业拆迁的后遗症才能保证社会稳定和谐发展。

  对于该案,其实也只是千万个企业在拆迁过程中一种宿命的回归。在律师的努力下,厂子保住了选址再生产,安置下岗失业人员的能力。不得不说张恒和他的员工是幸运的。但是又有多少不幸的企业,被征地拆迁过后,员工流失、企业商业信誉丧失、原有的商业网络被被剥离的七零八碎,破产倒闭成了企业最终的归宿。企业要想在被拆迁过后保证其再生产的能力,在拆迁维权的过程中就要依靠专业律师做好深度审查拆迁中的各方权利义务关系,确定因拆迁而发生关系的各方主体的工作。对于被拆迁房要积极准备对被拆迁房屋的租赁关系证明、现有设备清单、劳动合同的备案审查、装修装潢费用支出等相关证明材料。

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