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中国拆迁现状之我见

2014-03-25 07:53    作者:admin    来源:未知

小的时候,就开始学习热爱祖国的林林种种,包括它的古老文明、广袤疆域,甚或烽火岁月。然而,时隔多年,曾经的自豪现如今变得黯淡,曾几何时的热血沸腾也开始一点一滴变得冰冷。曾经,在我眼里披着一层彩霞之光的祖国,如今,在我的心里无声地哭泣……  随着中国城市化进程的加快,各地城市房屋的拆迁及郊区征地拆迁呈愈演愈烈之势。已经被废止的《城市房屋拆迁管理条例》一度给拆迁赋予过法律层面的概念,而它的替代者《国有土地上房屋征收与补偿条例》摄于普天之下对拆迁的抵触与反感,变“拆迁”为“征收”。然而,这个换汤不换药的举措,并不能改变拆迁的事实性存在。即使以“征收”概念欲盖弥彰,拆迁仍然是一个“雷池”:拆迁一方(通常是开发商与地方政府的寻租组合)想要联合搞开发了,好点儿的,盖点安置房、拨点补偿款,安抚一下被拆迁一方,拆掉他们的房,拿走他们的地;坏点儿的,安置房没有、补偿款不到位就强拆房、强用地。  被拆迁一方,倘若愿意接受拆迁一方的要求,不管苛刻与否,那么,这就是“周瑜打黄盖——一个愿打一个愿挨”,好歹换个和谐的结局。可是,只要被拆迁一方不愿意接受,后果就很严重了:拆迁一方视被拆迁一方为“钉子户”,强拆也好,偷拆也罢,强权在手,不达目的誓不罢休。对此,被拆迁一方自是不服的,群体上访、群体冲突、暴力抗法、自残自杀……  所谓“螳螂捕蝉黄雀在后”,被拆迁一方的这类反抗,往往正中拆迁方下怀:对上访的,以违反《治安管理处罚法》进行若干天的行政拘留;对自杀而未遂的,治上一条“以危险方法危害公共安全”罪;对暴力抗法或者与执法人员冲突的,冠之以“妨害公务”“故意伤害”的罪名。  当然,也有相当一部分被拆迁方选择以消极而沉默的方式对拆迁说“不”。然而,这在拆迁一方看来,仍然是负隅顽抗。如果这样的被拆迁方是经营企业工厂的,税务机关、质监部门就会冷不丁地对其行使检查职权,并能找出一堆可以行政处罚的“瑕疵”;如果这样的被拆迁方家中有人是体制内人员,不签约则很可能“停岗”……  公平正义,亘古以来就是人们不变的追求。所以,一旦拆迁方要用人们的土地,而给出的条件却让人们觉得有失公允的话,人们自然会在接受与拒绝之间选择后者。那么,依据前文所作情况分门别类的介绍,这些选择拒绝的人们便会遭遇“钉子户”的各色命运。  《现代汉语词典》对“钉子户”一词进行了解释,认为是指在城市建设征用土地时,讨价还价,不肯迁走的住户。客观来看,这个词是个没有争议的贬义词,专门用来收纳那些指望拆迁发财致富、漫天要价的刁民。可是,在拆迁实践中,这样的刁民少之又少。大多数“钉子户”之所以“钉”着不放,是因为必须要为权利而斗争!举例来说:江苏无锡太湖之畔矗立着很多别墅,这些别墅同样是依山傍水,同样是格外漂亮,所不同的,只是有些是开发商出售的国有土地上的别墅,而另一些则是原住农民在集体土地上自建的小康楼。对于国有土地上的别墅,开发商出售的均价为每平米3-4万元;而对于别墅旁边的小康房,开发商与地方政府联合“征收”,但拆迁补偿的标准却是每平方米800元。  因此,中国的拆迁现状,可谓之是一幅举国上下皆是“钉子户”的啼笑皆非图。让国民们入画的,并非传说中的马良神笔,而是今时今日的“经济大发展”与膨胀到无法有效约束的行政大权,以及角色尴尬、无力的司法权。经济发展从来都无错,但权力失控、限权失灵、救济无门,局面只能一步步落入深渊,值得警惕!  行文到最后,他山攻玉也好,希望启蒙也罢,忽然想将两幅剪影化成文字:在19世纪的德国,皇帝威廉一世曾下令强拆了一个农户的磨坊,磨坊主认为“风能进雨能进国王不能进”,将皇帝诉至法院,后德国地方法院确认威廉一世违法并判令恢复原状;在2007年的美国西雅图,开发商准备建一座摩天大楼,因为一位名叫伊迪丝-梅斯菲尔德的老太太对自己的“蜗居”有独特情感,对巨额补偿也不为所动,最终开发商被迫修改设计方案……

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